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索引號: 550106643-202012-293808 主題分類: 建議提案辦理
發布機構:  昆明市人民政府金融辦公室 發布日期: 2020-12-10 10:50
名 稱: 關于政協昆明市十三屆四次會議第134177號提案答復的函
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關于政協昆明市十三屆四次會議第134177號提案答復的函

發布時間:2020-12-10 10:50 瀏覽次數:0
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劉蜀昆委員:

您提出的《關于做好民營企業融資,提升新時代企業家的民族認同的建議》收悉,現答復如下:

一、基本情況

創業擔保貸款是一項政府主導、部門協作、多方參與、金融機構承貸的民生工程。通過創業擔保貸款扶持創業人員創業是我國經濟和社會發展中的一支重要支撐力量,在確保國民經濟穩定增長、緩解社會就業壓力、拉動民間投資、優化經濟結構、促進市場競爭、推進技術創新、保持社會穩定等方面具有不可替代的重要作用。創業擔保貸款包括個人和小微企業創業擔保貸款,貸款申請人到經辦部門(含公共就業服務機構、工會、婦聯、共青團、工商聯、教育局和市場監督管理部門)申請創業擔保貸款,由經辦部門審核貸款人資格,確定是否符合創業擔保貸款貼息條件。經辦部門確認資格后,向承辦銀行推薦貸款,承辦銀行會同經辦部門對貸款項目進行調查、評估,并出具審核意見,如同意貸款,承辦銀行與借款人簽訂借款合同并發放貸款。貸款發放后,承辦銀行根據政策貼息規定,按季度結息后向經辦部門和財政部門申請貼息,經辦部門和財政部門審核無誤后,財政部門將貼息直接撥付到承辦銀行,貸款人不用支付利息。2019年昆明市創業擔保貸款產生貼息19,719.41萬元,其中:個人創業擔保貸款貼息19,443.95萬元,小微企業創業擔保貸款貼息275.46萬元,財政部門已將貼息及時足額撥付到承辦銀行。

二、提案辦理情況

(一)2020年6月我省出臺了《關于進一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業的通知》(云財金202073,文件承前啟后從以下四個方面對進一步提升我省創業擔保貸款審批效率和質量提出了工作要求,一是在提高創業擔保貸款額度上,個人創業擔保貸款額度由原來最高不超過15萬元提高到20萬元;小微企業創業擔保貸款額度由原來最高不超過200萬元提高到300萬元。二是在降低小微企業創業擔保貸款條件方面,小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數比例由原20%下降到15% (超過100人的企業由原10%下降到8%);三是在降低個人創業擔保貸款反擔保措施方面,通過建立貸款備用聯系人方式,對新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款,以及全國創業孵化示范基地或信用社區 (鄉村)推薦的創業項目,獲得設區的市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業,經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶,經營穩定守信的二次創業者等特定群體免除反擔保要求;四是在個人創業擔保貸款審批效率上,推行承辦單位、擔保機構、經辦銀行 “多審合一”的 “一站式”服務,壓縮借款人資格審核、擔保調查、貸前審核的辦理周期,對符合條件、審核合格的貸款申請,力爭在15個工作日內發放。

對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的個人創業者、小微企業,累計可獲得3次創業擔保貸款貼息。

(二)為進一步完善昆明市創業擔保貸款政策體系,2020年市政府批準了市人社局報請的《昆明市個人創業擔保貸款呆賬代償管理辦法(試行)》,該文件的出臺為規范我市貸款呆賬的處理,減輕貸款人員和銀行的壓力直到了積極的作用。目前另一貸款規范性文件《昆明市創業擔保貸款操作規程(試行)》也正在起草完善過程中。為按照營商環境建設和放管服要求做好貸款工作,2020年市人社部門將在“昆明智慧就業平臺”互聯網+系統,新增創業擔保貸款模塊,通過創業擔保貸款工作管理和申報的網絡化辦理,實現讓網絡多跑路,群眾少跑路的工作服務目標。目前在貸款后續服務方面,人社部門已經采取政府購買成果的方法聘請第三方中介機構對貸款后續工作服務及政策執行情況進行跟蹤服務,以次為抓手,人社部門將進一步位做實做細貸款工作、

(三)為降低企業貸款融資成本,我市人社部門整合了對企業服務的相關政策,根據企業不同需求、不同環節做到了企業招聘有獎勵、培訓有平臺、錄用有補貼、貸款有保障。即:我市工業園區企業招用持《就業創業證》的失業人員并簽訂一年以上勞動合同的政府給予獎勵;企業成建制招用持《就業創業證》失業人員,可委托當地就業部門招用,同時可向當地就業部門申請,在簽訂合同前予以組織免費培訓;企業招用持《就業創業證》就業困難人員簽訂合同并繳納社會保險的,可給予企業社會保險補貼;企業招用持《就業創業證》符合貸款條件的人員比例達到貸款條件的可向就業部門申請小微企業創業擔保貸款貼息。

創業擔保貸款一項是持續開展、漸進完善的工作,對您提出的意見和建議市人社部門已及時采納和進行會研。目前,我市在健全個人及小微企業創業擔保貸款反擔政策、措施,完善創業擔保貸款風險合理分擔機制等方面仍然需要探索改進。對此,我市人社部門將在主動作為的基礎上,及時向省級部門報告,并取得省級部門的支持,開拓創新做好我市創業擔保貸款工作。

 感謝您對昆明市就業創業工作的關心和支持。

   以上答復,如有不妥,請批評指正。

聯系人及電話:徐倩 0871-63961701,13888066560。

昆明市金融辦

2020821日

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