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索引號: 550106643-201912-224643 主題分類: 建議提案辦理
發布機構: 昆明市人民政府金融辦公室 發布日期: 2019-12-16 09:45
名 稱: 關于對市政協十三屆第三次會議 第133376號提案的答復
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關于對市政協十三屆第三次會議 第133376號提案的答復

發布時間:2019-12-16 09:45 瀏覽次數:12
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尊敬的董林委員:

您提出的《關于加大金融產品服務創新力度精準服務民營企業的建議》(第133376號)已收悉?,F就您提的建議,提出如下回復意見:

為解決金融供給與民營經濟融資需求失衡問題,促進我市民營企業轉型發展、跨越發展的“瓶頸”—融資難融資貴問題,促進我市民營經濟健康快速發展。我辦具體開展了以下工作:

一、積極開展銀政企對接活動,商請各駐昆銀行業金融機構強化實體經濟服務。

在持續為各類市場主體打造一流的營商環境的同時,我辦積極聯系各駐昆銀行業金融機構、融資主體共同努力,充分發揮部門聯合、機構聯動、銀企聯手的協同作用,切實解決企業融資難、融資貴問題。2018年,經報請市政府研究同意,組織召開了2次市政府與金融監管單位聯席會議、開展了10次政金企對接活動。2019510日上午,昆明市人民政府金融辦公室牽頭、會同市科技局、市工商業聯合會、市工業和信息化局在市級行政中心昆明會堂召開昆明市小微兩創企業與金融機構融資對接會。此次對接會邀請到23家駐昆金融機構,55家民營中小微企業負責人參會,并安排了重點發言、現場提問及對接等環節。會議現場共有7家企業代表就企業融資方面存在的困難或問題進行重點發言,建設銀行、廣發銀行等7家金融機構就本機構最新的小微企業融資產品及貸款政策進行介紹,并對融資產品特點、對象、辦理流程、時限等信息進行了現場推介。在現場提問及互動交流環節中,與會企業代表及金融機構針就中小微企業融資方面的問題進行了深入的溝通交流。

圍繞堅決貫徹落實黨中央、國務院推動金融更好服務實體經濟,加大對民營企業和小微企業金融支持力度的決策部署,加強服務、引導和調查研究,會同有關部門抓好已出臺政策的落地見效,進一步提升民營和小微企業的金融服務質效,牽頭組織召開了201811月召開的全市金融座談會,圍繞省、市關于降低實體經濟企業成本的工作意見,商請金融監管機構和駐昆銀行業金融機構一是通過對符合條件的金融機構執行差別化存款準備金政策、對金融機構進行績效評價和指導單列小微信貸計劃等方法,鼓勵金融機構將資金向“小微企業”傾斜。二是發展普惠金融支持小微企業發展。支持金融機構擴展普惠金融業務,落實好普惠金融定向降準政策,持續推進中小微企業信用體系建設,積極運用信貸政策支持再貸款、再貼現等工具,引導金融機構加大對小微企業支持力度,繼續推進村鎮銀行新設和發展,引導村鎮銀行提升支農支小服務能力和水平。三是銀行業金融機構認真執行服務收費政策。嚴格落實“七不準、四公開、兩禁兩限”等要求,改進完善續貸機制,依法合規收費,努力降低企業貸款成本。

二、充分發揮橋梁紐帶作用、暢通企業與銀行業金融機構間信息互換互通渠道、提高企業項目融資效率。

我辦整理匯編了各駐昆銀行業金融機構在支持民營企業健康發展、拓寬融資渠道、創新產品服務、優化服務流程、優化授信政策、降低融資費用、完善服務模式等方面的政策措施廣泛提供給各縣(市)區及各國家級、省級開發(度假)區民營企業掌握。同時,商請市國資委、市工商聯等有關部門,梳理了近520個各市場融資主體的融資需求,提供給近30家駐昆銀行業金融機構掌握,有效對稱融資政策和信息,搭建銀企業合作平臺。

三、昆明出臺19條措施促進民營經濟高質量發展 將建立無還本續貸“企業白名單”制度。

2019年,市委、市政府印發《關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》(下稱《實施意見》),提出減輕企業稅費負擔、降低用地成本、降低用能成本等19條措施,推動民營企業聚焦實體、做精主業,創新發展、做強做優,力爭實現民營經濟規模躍上新臺階。在改善金融服務方面,《實施意見》明確,用更大力度解決民營企業融資難融資貴問題,努力做到民營企業貸款擴量降價。對符合條件的民營企業發放信用貸款。按照國家有關要求,2019年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。金融機構在風險可控、商業可持續的前提下,對暫時遇到困難的民營企業不盲目抽貸、斷貸,積極落實好穩貸、增貸、降息等措施。金融機構可結合企業主管部門推送的優質小微企業名單及本機構存量授信業務情況,建立無還本續貸“企業白名單”制度,根據企業需求提前開展續貸準備工作,實現貸款到期后無縫續貸。

四、持續加速推進“稅銀互動”力度,不斷擴展與金融部門合作,不斷豐富“稅易貸”、“小微快貸”、“云稅貸”等合作內容。

為緩解中小企業融資難,進一步推動社會信用體系建設,樹立守信激勵和失信懲戒的納稅信用價值導向,2015年昆明市稅務部門與中國建設銀行云南省分行營業部簽署了“銀稅助力通”合作協議,基于該協議為中小微企業提供相對便利的融資服務產品?!般y稅助力通”即以企業的納稅信用作為保障,降低融資貸款中對企業資產、銀行流水等“硬抵押”的門檻。之后昆明市稅務局陸續與其他駐昆銀行業金融機構簽訂了合作協議,持續加速推進“稅銀互動?!苯刂?/span>20194月稅銀合作累計投放信貸業務1158筆,貸款金額為41503.88萬元,簽約合作至今,累計投放貸款3910筆,投放金額167620.52萬元。

五、鼓勵駐昆銀行業金融機構開展知識產權抵質押貸款。

2018年昆明市共有10家科技型中小企業在銀行通過知識產權質押貸款成功,貸款金額共計9625萬元。主要貸款銀行為農行昆明分行、浦發銀行昆明分行、交通銀行云南省分行、華夏銀行昆明分行、富滇銀行和市農信社6家金融機構,其他駐昆銀行業金融機構也表示正在積極推動知識產權質押貸款的相關工作,爭取2019年更多昆明市企業知識產權質押貸款的落地。

六、發出倡議、引導銀行金融機構多方面、多角度進一步鞏固營商環境成效,切實提高企業獲得信貸工作便利。

及時向廣大駐昆銀行業金融機構通報國務院第五次大督查營商環境獲得信貸重要指標調查情況,向廣大銀行業金融機構發出倡議:一是提高認識,加大金融支持實體經濟力度。進一步增強經濟工作的緊迫感和責任感,牢固樹立金融支持實體經濟的理念,以支持實體經濟為根本、以維護區域金融穩定為己任,積極向上爭取信貸規模和差別化信貸政策,加大對中小微企業的支持力度。凝心聚力、拓寬渠道、創新產品,主動讓利于企業,切實解決企業融資難融資貴問題。全力支持我市穩增長、調結構、降成本的各項措施,共同維護我市良好的經濟金融秩序。推動全市經濟平穩健康發展,加快實現我市在全國省會城市中的爭先進位。二是提升服務,積極營造良好營商環境。針對服務薄弱環節,堅持問題導向、壓實責任,為各類項目推進和各類融資主體提供良好的金融服務,針對辦理環節、辦理時間、申請材料等內容,真抓實干、主動作為、對標先進、優化流程、提升服務,通過進一步采取有效措施,全面鞏固并進一步提升獲得信貸服務國務院大督查各項工作成果。

七、立行立改,督促個別銀行金融機構及時整改營商環境中政務服務第三方評價發現問題,切實提高金融機構服務質量。

針對我市自2016以來啟動了昆明政務服務綜合評價體系建設,聘請第三方評價發現的問題,及時商請相關機構核實情況、制定措施,在“回頭看”中予以整改落實,改善金融服務質效。截止目前,共先后向民生銀行、華夏銀行、工商銀行、招商銀行共4家駐昆銀行提示第三方評價中企業反映的問題,商請機構按照國家、省、市關于深化“放管服”改革“六個一”行動相關文件精神,明確整改措施,進一步優化服務方式、提高服務質量、不斷營造我市營商環境的良好氛圍。

今年以來,為破解融資難融資貴,政府高層多次表態,國務院、各部委推出一系列舉措,加大對中小微企業民營企業的支持力度。對于解決中小微企業融資難融資貴問題,最重要的重點就是抓住解決信息不對稱、激勵機制不完善的問題。信息不對稱帶來的融資受阻或高額交易成本是中小微企業融資困境的更深層次原因,亟須完善中小微企業的征信和擔保體系建設,發展第三方征信、信用評級等機構,降低金融機構獲取小微企業信用信息成本。另外,加強對中小微企業融資的正向激勵同樣至關重要,可以通過降低銀行內部對盈利和規模的考核、完善授信工作問責和免責制度、細化中小微企業金融服務差異化監管政策等舉措,促進商業銀行開拓中小微市場。傳統金融機構要著力進行金融創新,考慮設立小微企業專門金融服務部門,縮短小微企業融資鏈條,為小微企業打造“量身訂制”的融資產品,降低企業融資成本。同時,要加快小微企業直接融資渠道建設,包括完善多層次資本市場、設立國家和各地方政府小微企業發展母基金、引導社會資本共同支持小微企業發展。

感謝您對我市金融服務工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

                          昆明市金融辦

                         2019724


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