昆明市人民政府金融辦公室 www.gzboyee.com

政府信息公開

索引號: 550106643-201912-224641 主題分類: 建議提案辦理
發布機構:  昆明市人民政府金融辦公室 發布日期: 2019-12-16 09:44
名 稱: 關于對市政協第十三屆三次會議 第133187號提案的答復
文號: 關鍵字:

關于對市政協第十三屆三次會議 第133187號提案的答復

發布時間:2019-12-16 09:44 瀏覽次數:18
字號:[ ]

尊敬的陳濤委員:

您提出的關于構建服務一帶一路建設跨境投融資體系,助推昆明區域性國際金融服務中心建議,交由我辦研究辦理,經深入走訪調研金融監管部門、各相關金融機構,現答復如下:

一、提案辦理情況

(一)關于對加快沿邊金融開放的答復

近年來,昆明市委、市政府高度重視做好金融服務工作,緊緊抓住主動服務和融入對接國家一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶等重大發展戰略,圍繞以區域性國際金融服務中心為引領,以沿邊金融綜合改革試驗區建設為主線,以金融產業園區建設為載體的一心兩區發展思路,著力建機制、重規劃、搭平臺、優環境、做總量,全面加快推進昆明區域性國際金融服務中心建設。一是高位統籌建機制。成立了市長為組長,市級相關部門為成員單位的沿邊金融綜合改革實驗區(區域性國際金融服務中心)領導小組,全面落實建設跨境貿易人民幣結算試點和沿邊金融改革試驗示范區各項政策措施,為深化金融體制改革、促進全市金融創新發展建立了強有力的組織領導保障。成立了常務副市長任組長,市級相關部門為成員單位的昆明金融產業園區建設領導小組,有力地促進了金產園區建設各項工作的快速推進。同時,以市政府名義成立了昆明市金融監管部門聯席小組,建立了由省一行三局參加的昆明市政府金融工作聯席會議機制,與各駐滇金融監管單位一道,共同推動我市金融服務業快速穩步發展。二是科學發展重規劃。201631日,我市與中國社會科學院國家金融與發展實驗室(中央批準設立的首批13家國家級高端智庫中唯一一家金融類智庫)簽訂了戰略合作協議,通過該實驗室積極協調對接國際國內金融專業機構、合作部門專業人員的參與,高起點、高標準、高水平編制好我市金融業十三五時期專項規劃。同時,形成的《關于進一步加快昆明金融產業園區建設和發展的意見》,為推動昆明金融產業園區發展提供了強有力的政策保障。三是營造氛圍搭平臺。為打造昆明金融品牌,宣傳擴大昆明區域性國際金融服務中心的影響力,我市與中國社會科學院國家金融與發展實驗室的合作,在昆明掛牌成立了全國省會城市中唯一的一家地方金融智庫--昆明金融與發展研究院, 為促進昆明金融業快速發展提供重要的智力支持。

2018年我辦圍繞面向南亞東南亞輻射中心建設目標,以沿邊金融綜合改革試驗區建設為動力,以金融產業中心園區為平臺,加快建設昆明區域性國際金融服務中心。一是持續推動金產園區建設。持續開展昆明金融產業園區建設及招商工作,截至2018年末,金產園區西山、呈貢片區累計總投資達393.72億元,其中政府投資達128.41億元,社會投資達265.31億元。其中,西山片區共引進金融機構25 家,呈貢片區共引入金融機構21 家。二是加強金融招商力度。按照市級招商引資統籌安排,結合實際,研究上報了金融招商分局4 項重點招商項目計劃。截至目前,平安普惠企業管理有限公司云南分公司已落地入駐昆明市盤龍區聯盟街道廣瑞中心,前海期貨有限公司成立西南總部暨云南分公司事項正在積極推進中。三是加快昆明國際金融小鎮示范點建設。在研究出臺《昆明國際金融小鎮建設實施方案》、《昆明市人民政府關于建設昆明國際金融小鎮扶持獎勵辦法》基礎上,開展金融小鎮示范點選址征集工作,對縣區上報的8 個意向申報點進行考察,并與相關縣區進行座談。市政府就金融小鎮示范點工作召開專題會議,研究首期示范點備選點。201810 29 日市政府正式批復西山區云南天景房地產開發有限公司云投中心項目作為昆明國際金融小鎮建設首期示范點。

20192按照昆明市人民政府辦公室《關于做好<關于加快我市面向南亞東南亞開放步伐的議案辦理工作>的通知》(以下簡稱《通知》)要求,我辦繼續做好涉及的相關工作,對相關工作進行細化和明確,其中明確要求辦內各部門要做到:鼓勵支持各類金融機構加大扶持實體經濟、外向型經濟和新興產業力度,提高創新金融產品與服務能力。加大國際性金融機構和平臺引進力度,組織國家金融與發展(昆明)國際峰會等金融峰會,支持南亞東南亞國家金融機構到昆設立金融合作服務中心、離岸業務創新中心等區域性總部,區域性管理總部、業務運營總部、后援服務中心或培訓基地等專業機構。加快推進昆明國際金融小鎮首期示范點、昆明金融產業園區、亞洲財富論壇國際財富小鎮建設。優化金融發展環境,有序推進防范化解金融風險。

截止目前,全市共引進各類金融機構67家。其中,外資金融機構9家(7家外資銀行分行:恒生銀行、匯豐銀行、東亞銀行、渣打銀行、馬來亞銀行、泰京銀行、大華銀行;1家外資銀行辦事處:開泰銀行;1家外資保險機構:安盛天平),在西部排名第三。富滇銀行、太平洋證券、中國信保三家金融機構以合資或項目合作等多種形式,積極開拓境外金融市場,并已取得顯著的成效。20107月經中國銀監會批復同意,富滇銀行設立老撾代表處,在昆金融機構走出去邁出了第一步。2013年,富滇銀行與老撾最大商業銀行(老撾外貿大眾銀行)共同發起設立老中合資銀行,并在2018在老撾磨丁特區設立首家分行。2013年,中國太平洋證券股份有限公司與老撾農業促進銀行、老撾信息產業有限公司合資成立中老證券有限公司。中國出口信用保險公司(中國信保)云南分公司在老撾承保首個非財政擔保融資項目。向南東南亞區域性銀行總部集群效應初顯。中國農業銀行泛亞業務中心,中國銀行沿邊金融合作服務中心,建設銀行的泛亞跨境金融中心,浦發銀行的離岸業務創新中心先后成立,各在昆商業銀行逐步形成合力,面向南東南亞區域性銀行總部集群特征初步顯現。

(二)關于對擴大人民幣跨境使用的答復

我辦積極推進跨境人民幣服務中心建設,協調人行等監管部門開展個人經常項下跨境人民幣業務,推進跨境人民幣貸款試點工作,開展跨國企業集團跨境人民幣資金集中運營業務并實現良好增長。初步構建非主要國際儲備貨幣區域交易模式,繼續開展經常項下人民幣與緬幣特許兌換業務,積極推動人民幣對老撾基普銀行間市場掛牌工作。拓寬外幣現鈔調運渠道,20185 月,富滇銀行西雙版納磨憨支行與老中銀行磨丁分行開展了首次雙邊本外幣現鈔調運合作,標志著中老雙邊首條本外幣現鈔陸路調運通道在中老磨憨磨丁經濟合作區正式建立。

目前,全省與700多家境外銀行機構打通跨境清算渠道,建立了境外邊民信息管理平臺。各在昆商業銀行逐步形成合力,面向南東南亞區域性銀行總部集群特征初步顯現,如中國農業銀行泛亞業務中心,中國銀行沿邊金融合作服務中心,建設銀行的泛亞跨境金融中心,浦發銀行的離岸業務創新中心先后成立。2014年富滇銀行建立了泰銖的空運調運渠道。2018年富滇銀行的磨憨支行和老撾的老撾支行合作雙向的本幣調運,打通了陸運調運通道。2018年,全市跨境人民幣結算額214億元,占全省的37.50%。

2019年下半年我辦將利用好自貿實驗區建設相關政策,向政策制定及主管部門爭取政策,積極在自貿區推動人民幣作為跨境貿易和投資計價、結算貨幣;推動金融機構參與人民幣與周邊國家非主要國際儲備貨幣銀行間市場區域交易;支持依法依規開展人民幣海外基金業務。

(三)關于對建立全方位金融政策支持體系的答復

為落實促投資、穩增長工作要求,充分發揮金融支持實體經濟、地方經濟發展的作用,我辦加強與各金融監管部門的聯系,鼓勵各駐昆金融機構積極解決好外向型企業金融服務需求。

在進出口信貸方面,中國進出口銀行云南省分行努力發揮政策性銀行優勢,加大信貸投放力度,助推云南主動融入和服務國家一帶一路為重點,積極促進南亞東南亞輻射中心建設。一是多措并舉加大信貸投放,支持穩外貿,今年以來,該行已累計發放外貿產業貸款113.45億元,幫助企業進口了一批重要戰略資源,有力支持了精煉錫條、汽車發動機等高新技術產品和一般機電產品的出口。二是充分發揮信用評級和主司進出口金融的政策性銀行優勢,積極拓寬企業貿易融資渠道,關注境內外資金市場成本,為進口企業辦理進口押匯、海外代副業務,為出口企業提供出口訂單融資、出口企業國內訂單融資產品,并抓住外匯政策機遇,辦理出口背景項下境內外匯貸款結匯業務,多渠道幫助企業獲取境內外低成本資金。三是積極支持企業走出去,運用海外市場開拓經驗為我省企業走出去提供融智配套服務。近年來,已為華能瀾滄江、云南能投聯合外經等企業到南亞東南亞國家開發水力資源、承接電力承包工程項目、承攬境外重點高速公路項目提供了貸款產品、增信服務產品、國際結算產品等一攬子服務支持,幫助省內企業積累海外市場的開拓經驗與信心,提升了云企走出去的良好形象。工商銀行昆明分行除開展傳統貿易融資產品外,今年大力支持企業走出去一帶一路建設,以信用證、保函、跨境直貸和風險參貸等貿易融資產品為主要抓手,拓寬企業融資渠道,大力支持我市外貿企業境外業務發展建設銀行昆明分行。建設銀行昆明分行開展進出口信貸業務,有效拓寬進出口企業融資渠道,一是通過加強境內外聯動,為企業境外發債提供融資服務,積極支持企業走出去,二是內外聯動,擴大資金來源渠道,吸納海外資金,在市場資金流緊張情況下辦理出口應收賬款風險參與業務,滿足企業資金需求。三是通過國際證開證、議付等業務幫助企業盤活資金。廣發銀行昆明分行靈活運用票據貼現、押匯貸款、對外擔保等方式,拓寬進出口企業融資渠道,自2017年至20196月,該行共為全省進出口企業辦理跨境融資73筆,涉及融資金融共計68745.65萬美元,約合46.75億元人民幣。授信品種涵蓋出口信保押匯、風險參與外債借款、國際保函、進口開立信用證、出口裝運前融資、出口代付、進口代付等。

在融資租賃方面,華夏金融租賃有限公司積極配合國家"一帶一路"實施,與有著租賃業務需求的走出去企業進行業務上的聯系,2018 年初專門設立了出口租賃業務團隊從具體的項目入手對出口租賃業務進行了調研,并在操作過程中進行摸索。

在出口信用保險方面,中國出口信用保險公司云南分公司利用政策性出口信用保險服務優勢合力服務一帶一路建設,一是服務"一帶一路"建設,主動融入輔射中心建設。承接國外進口商貸款不還本息的風險,以出口買方借貸業務支持外方獲得中長期信貸資金,有限破解企業風險和資金難題,幫助外方解決資金問題,促進采購中國設備和工程承包服務;以出口賣方信貸業務為出口商承擔收匯風險,促進墊資出口設備、對外工程承包業務發展,二是加大承保力度、增加承保規模,為企業承擔應收賬款風險,幫助企業解決有單不敢接的問題。三是為企業和融資銀行提供風險保障,促進融資,解決企業有單無力接的問題。

下一步,我辦將積極推進自貿試驗區相關政策,支持自貿試驗區內的銀行業金融機構按規定開展跨境業務,支持企業境外母公司按照有關規定在境內資本市場發行人民幣債券,支持金融機構和企業按規定從境外融入人民幣資金,支持金融租賃公司和融資租賃公司在符合相關規定前提下,開展境外租賃業務。

(四)關于對加強與國際金融機構的合作的答復

目前我市與世界銀行等國際金融機構的合作主要是按照國家財政部的統一安排部署,利用國際金融機構的資金進行技術更新改造,如2019225日省財政廳下發通知征集世界銀行(以下簡稱世行)貸款中國經濟改革促進與能力建設TCC 6)項目第五批子項目。未來我辦將積極推動市政府對如何利用國際金融機構資源,加強與國際金融機構開展合作進行研究,以期依托國際金融機構資源,引智、引資降低項目風險。

二、下一步工作打算

金融是現代經濟的核心,下一步我辦將從自身職能出發,繼續落實好市委、市政府關于促進金融業發展的各項決策部署,積極做好溝通協調工作,服務好昆明各家金融機構,抓緊落實各項政策措施,全面加快昆明區域性國際金融服務中心建設。一是建機制,立措施,保任務,促發展,加強與人行、銀監等監管部門對接,獲得監管部門政策支持,發揮好政銀企之間的協調作用,為政府調度金融資源,提供決策依據。定期組織召開項目推介會,圍繞政銀合作協議,向金融機構推介我市各級各類優質項目,加強政府與銀行業金融機構的溝通力度。二是繼續加大金融服務體系建設。完善金產園區、金融小鎮配套設施,及縣域金融服務基礎設施,以金產園區和金融小鎮為抓手,持續推動昆明區域性國際金融服務中心建設工作。三是不斷加強金融招商引資力度。爭取引進目前還未到昆明設立分支機構的全國性股份制銀行,以及周邊國家金融機構,到昆明金產園區、金融小鎮設立分支機構或辦事處。爭取跨國會計公司等類金融機構到昆設立區域性機構總部。

感謝您對我辦工作的關心和支持,歡迎再提寶貴意見。

昆明市人民政府金融辦公室

2019725


欧美日韩免费高清视视频